一、履行党风廉政建设主体责任情况

　　抓好党风廉政建设和反腐败斗争，关键在党。作为镇党委书记，能自觉把思想和行动统一到上级部署要求上来，自觉地肩负起党风廉政建设政治责任，对党风廉政建设要常研究、常部署，抓领导、领导抓，抓具体、具体抓，种好自己的“责任田”。具体抓了以下工作：一是明确责任。我镇成立了以我为组长的党风廉政建设工作领导小组，明确我是第一责任人，必须对党风廉政建设负总责；班子其他成员要履行“一岗双责”，对分管领域党风廉政建设负主要领导责任。同时，制定下发了《里仁镇关于2014年党风廉政建设和反腐败工作的意见》，落实了由镇党委书记与镇党政副职领导、各村村党支部书记签订党风廉政建设责任状，镇长与站所负责人签订作风建设责任状，确保党风廉政建设的有效开展；二是配强力量。在镇纪委书记长期借调市、县委“三送”办期间，为保证工作正常开展，安排了镇党委副书记兼管纪检工作，并配备了2名纪检干事负责做好纪检日常工作，以保证纪检监察工作扎实有效开展。三是加强指导。加大对纪委工作的指导、支持力度，经常听取镇纪委的工作汇报，分析和研判党风廉政建设的形势，帮助解决实际问题。同时，要求镇纪委加强对全镇工作的监督，尤其对工程项目建设、征地拆迁、强农惠农富农政策、农村“三资”、土地增减挂钩、农业基础设施建设、新农村建设等监督，取得了良好的效果。

　　二、履行“第一责任人”职责情况

　　我作为镇党委书记，按照分工，积极履行党风廉政建设第一责任人职责。始终坚持守土有责、守土负责、守土尽责，牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识,不当甩手掌柜,亲自抓、主动抓、严格抓, 既要承担深化改革、推动发展、维护稳定的第一责任，也要当好从严治党、推进党风廉政建设的第一责任人。在具体工作中做到了“四个亲自”，即坚持做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。具体抓了以下工作：规范“人、权、财”管理。按照“一岗双责”的要求，负责抓好班子成员及村“两委”一把手廉洁自律各项规定的教育和监督。严禁领导干部私驾公车，公车私用，大操大办婚丧喜庆事宜借机敛财，杜绝赌博之风。教育并管好配偶、子女和身边工作人员，防止发生违纪违法案件和不廉洁的行为。加强监督。身体力行，要求别人做到的，自己首先做到，如以身作则严格执行“六个不分管”规定、“三重一大”事项深化决策制度以及中央八项规定等要求，在里仁工作四年半期间，没有更换工作用车，没有超标配备办公室等办公条件、没有违规为自己和亲属牟取私利等等；要求班子成员定期不定期汇报分管工作，每半年进行一次落实党风廉政建设责任制汇报；开展廉政谈话。除随时有问题随时谈的外，开展了一次常规性的廉政谈话，主要谈的是领导班子成员 “一岗双责”落实情况、自觉遵守廉洁自律各项规定、财务监管情况、落实各项惠农政策情况和维护班子团结情况。

　　三、具体工作落实情况

　　1、作风建设情况。今年以来，我镇结合开展党的群众路线教育实践活动、贯彻中央八项规定精神，狠抓干部队伍作风建设。一是抓效能。制定“天地榜”评比制度，建立激励导向，对全体干部每月的工作表现进行评比，对工作表现突出、成效明显的干部，在“天榜”上进行公示，并给予适当奖励，对工作应付了事、工作业绩较差的干部，在“地榜”上进行公示，并给予一定的经济处罚；制度绩效考核管理制度，对全体干部每月实行“三三制”考评，即业务工作由分管领导考评，重点工作由工作组考评，驻村工作由驻村领导考评，根据考评情况分别给予绩效奖励。同时，综合干部一年的表现情况，对于在攻坚破难、工作业绩突出的干部，在干部推荐方面给予重点倾斜。通过评比考核，干部队伍的作风明显好转，办事效率有了明显提升。二是整“四风”。根据中央八项规定的要求，我镇结合工作实际，制定出台了“厉行节约十不准”制度。即不准在县城签单赊账；不准无单接待；不准公车私用，违规修车；不准借学习考察名义旅游；不准无单在县城联系业务；不准浪费纸张；不准使用办公室电话聊天、谈私事，尽量减少传真使用次数和大批量发送传真；不准浪费水电；不准浪费粮食；不准超越报账。三是抓纪律。狠抓工作纪律，重点对迟到、早退、旷工，上网聊天、炒股、网上购物、玩游戏等问题进行检查，发现一起，进行严格责任追究。

　　2、惩治腐败情况。我镇始终把信访举报、案件查处工作作为工作重点，不断加大案件查处力度，坚决查处和纠正侵害群众利益和民主权利的突出问题。注重线索摸排。坚持领导接访、来访登记等制度，建立镇村组三级纪检信访网络，对群众来信来访、信访举报认真调查核实，及时妥善处理，如对正桂村、中兴村等村民举报个别村干部违法违纪情况及时组成专门的工作组进行调查研究，对问题较大的正桂村村委会主任李泽平等采取停职配合调查，并对相关人员正桂村党支部书记杨小珍、中兴村党支部书记曾广伟进行诫勉谈话。同时，镇纪委加强与计生办、派出所定期沟通，及时掌握党员干部违反计划生育、违法情况，全面掌握案件线索。严肃查处违法违纪案件。对违法、违纪行为的党员及干部及时立案，认真调查，决不手软，争取达到查处一件，教育一片的目的。今年以来，镇纪委对原中兴村民兵连长李金萍违法砍伐位于镇中兴村八宝洞“茶头排”的公益林一案进行了立案查处，给予开除其党籍的处理。

　　3、落实“三转”工作情况。在推进“三转”工作中，镇党委高度重视，积极支持，根据上级要求，积极厘清职能、找准定位、突出主业，强化监督和执纪问责。积极转变职能和方式。由于副书记兼管纪检工作，因此在安排分工上，尽量把其工作精力聚焦到党风廉政建设和反腐败斗争上，做到不越位、不缺位、不错位，具体分工上做到了“六不分管”，即人事不分管、财务不分管、工程项目不分管、大宗物品采购不分管、行政审批不分管、执法不分管。积极转变作风。为方便群众办事，组建了群众工作室，与镇便民服务中心合署办公，下设“六台两室”，“六台”即导办台、信息查询台、服务台、接访台、96333“三送”信息与服务平台、及评议台，每天安排领导及机关值班，主要职能为方便群众办事、帮助群众调解矛盾纠纷、接待群众来访、提供法律援助咨询等。自群众工作室组建以来，我镇共接访群众230余次，帮助解决矛盾纠纷170多件，受到了百姓的一致好评及热烈欢迎；得到教育实践活动省、市、县督导组的高度评价；同时3月4日，《赣南日报》专门来到里仁镇对群众工作室进行了专访，对我们的“六台两室”得以了充分的肯定；4月29日，《人民日报》 “党建周刊”18版头条“深度关注·加强基层服务型党组织建设系列”栏目中对里仁镇的群众工作室做法加以了较大篇幅地好评。

　　4、农村党风廉政建设情况。一是加强对农村“三资”的管理与监督。制定了“村财乡管”制度，全面实施了会计委托制，由镇农经站会计兼任各村会计，各村仅保留报账员，严格支出管理程序，单项支出在500元以下的事项由村委会主任审批，单项支出在500元以上的，村支部书记应在支出凭证上加签；单项支出超过1000元的须经有驻村领导列席参加的村两委集体研究同意，报帐时还应附两委集体研究会议纪要；单项支出超过3000元的除履行上述一切手续外，并报镇政府核批后方可报帐；同时严查“小金库”现象，对相关责任人从严处理，从源头上加强了廉政管理。二是坚决执行“三务公开”和民主决策制度。在“三务公开”方面，我镇成了党务、政务、村务公开领导小组，按要求定期对党务、政务、村务进行公开，确保权力在阳光下运行，切实保障农民群众的知情权、参与权和监督权，最大限度调动农民群众参与农廉的积极性。在民主决策方面，严格执行民主集中制，制定完善了镇村领导班子议事规则，民主决策、民主监督机制，农村集体资产承包、租赁、出让管理制度，建设工程公开招投标、大宗物品采购等工作制度，尤其对“三重一大”问题，必须在党政联席会上集体研究讨论通过后方能执行。三是积极配合开展党风廉政建设社会评价工作。根据上级要求，我镇及时足额印制了《党风廉政建设社会评价工作四问四答》、《调查预告》、《履职情况》《一封信》等资料，并及时组织干部发放、张贴到位。

　　5、激发干部干事创业激情情况。为激发全镇干部干事创业热情，凝心聚力推动赣南苏区振兴发展和加快实现“一极两市四区”目标，我镇制定了一系列管理措施：一是思想上搅动。由于我镇承担着大量征地拆迁和示范镇建设任务，任务重、压力大，为此，镇党委始终坚持力争一流的工作理念，在每次党政联席会和干职工大会上，都要求镇村干部敢闯敢干、勇于担当，高质高效、保质保量完成工作任务，充分调动每位干部的积极性。二是制度上严管。制定镇、村干部考勤管理制度，不断加强对镇村干部考勤管理；制定“天地榜”评比制度，根据考评情况分别给予绩效奖励。三是生活上关怀。积极改善干部住宿条件，组建机关干部食堂，打造职工之家，解决干部食住难题；积极开展业余文化生活，建设了篮球场、阅览室、活动室，定期举办各类文体比赛，丰富业余文化生活，让干部住得舒心、活得开心。

　　一年来，虽然我镇取得了一定的成绩，但离上级要求尚有一定差距，主要表现在：一是案件查处不够及时。由于前几年放松了案件的查处，一些案件如党员干部违反计划生育等未及时进行查处，影响了纪检监察工作有效性地开展。二是村干部廉政意识淡薄。极个别村干部廉洁自律意识淡薄，有的存在公款吃请送礼问题，有的甚至违规骗取上级补助资金、侵吞私分公款，造成恶劣的影响。三是机关效能有待进一步加强。个别干部存在上班迟到、早退现象；偶尔存在车辆违章情况。

　　下一步，我镇将在上级纪委的正确领导下，着力在以下几方面下功夫：一是在落实“三转”上下功夫。严格按照上级要求，支持镇纪委推进“三转”，精简议事机构，规范纪委书记分工。二是在提高工作效率上下功夫。巩固党的群众路线教育实践活动成果，进一步健全完善各项工作制度，切实激发干部干事创业热情，转变工作作风，提升工作效率。三是在案件查处上下功夫。不断加大案件线索摸排，加大查处力度，做到发现一起查处一起，绝不姑息。四是在在农村“三资”监管上下功夫。进一步清查村级财务管理情况，为换届中配强村级班子、村级纪检委员力量打好基础；进一步督促各村开展村小组财务清查工作，交一份明白账给群众。（里仁镇）